今年以來，寶雞市渭濱區緊緊圍繞食品安全“兩個責任”，針對餐飲環節的難點和瓶頸問題，堅持目標導向和問題導向，采取創新舉措，不斷推動“兩個責任”的落實向更深層次、更實質化的方向發展，堅決鞏固餐飲食品安全防線，切實保障人民群眾的飲食安全。

一、分層落實，實施精準調度

區委、區政府將實施食品安全“兩個責任”作為重點任務來抓。首先是高層規劃和整體調度。他們成立了渭濱區落實食品安全“兩個責任”工作領導小組，頒發了《渭濱區建立健全包聯工作機制推動落實食品安全屬地管理責任的實施方案》和《渭濱區黨政領導干部和區級部門食品安全責任清單》，同時建立了工作例會和月度調度機制，統一推進“兩個責任”工作。其次是細化分級，分層包保。374名各級黨政干部和5家食藥安委主要成員單位被分層認領，并包保了713家abcd類餐飲企業、159家單位食堂和1827家小餐飲企業。他們全面組織包保干部進行分級培訓，使其熟悉包保職責并明確包保任務。最后是上下協同，督導問效。將包保落實情況納入對鎮街工作目標考核，并建立了督查問效機制。15名區級領導率先垂范，帶頭包聯37家b類餐飲主體，堅持每季度深入包聯企業開展現場督導，帶動各級包保干部按照“三清單一承諾”制度自覺完成包保任務，全區前三季度包保完成率均為100%，做到了應包盡包、應督全督。

二、有效地推動，采取精確的措施。

為了推動主體責任落實，我們將采取一系列措施來解決餐飲服務單位的問題。對于大中型餐飲企業，我們將實行“包保+監督”模式，強調企業主要負責人的責任，并建立食品安全總監和食品安全員的分段落實模式。針對學校食堂、醫療機構食堂、養老機構食堂、連鎖餐飲企業、中央廚房和集體用餐配送單位等重點單位，我們將采取市區兩級領導“包保+督導”模式，確保“雙配備率”達到100%。對于小餐飲店，我們將以社區干部為主力進行市場監督管理，同時發放“兩個責任”明白卡并通過微信小程序進行記錄，以減輕小餐飲經營者的負擔。

三、精準施策，實行多方共同治理。

堅持加快多元共治推進步伐的監管與共治“雙輪驅動”原則。首先，要加強專項監督。這包括將餐飲企業落實食品安全主體責任納入市場監管日常檢查必檢內容，對不符合相關規定的餐飲單位進行警告處罰、行政約談和責令改正等處罰措施。其次，要加強科技賦能，推廣運用信息化監管手段并建立智慧監管平臺，以提高監管效率和風險防范能力。第三，要加強培訓考核，通過多種形式的培訓手段加大對餐飲單位關鍵人員和小餐飲經營者的培訓力度。最后，要加強社會共治，開展各種主題活動，促進政府監管、社會監督和企業自律的多元共建共治新格局。

四、深化精準化措施，加強引導力量。

一方面要加強“兩個責任”示范點的引領作用。需要在學校食堂和餐飲單位建立2家市級示范點、20家區級示范點，以及在中央廚房、旅游景點和連鎖餐飲企業各建立1家示范點。為此，全市餐飲企業將于7月份在渭濱區召開現場業務培訓會，以確保“兩個責任”的貫徹落實。 另一方面要加快“互聯網+明廚亮灶”建設進程。將“互聯網+明廚亮灶”智慧監管平臺納入2023年渭濱區十件惠民實事項目，并率先進行提升和統籌推進。目前，全區已建成并運行了607家“互聯網+明廚亮灶”系統，位居全市首位。重點餐飲單位包括大型餐館酒店、中央廚房、學校食堂、醫療機構、養老機構等，這些單位率先實現了100%全覆蓋。 此外，還要實施餐飲食品質量安全提升行動。通過深入開展“餐飲質量安全提升行動”、“餐飲服務環境衛生提升年”、“放心消費示范單位創建”等活動，并加強小餐飲綜合整治。同時，嘗試推行《渭濱區餐飲服務食品安全規范化建設標準》，并鼓勵餐飲企業采納“六常管理法”、“4d廚房”、“hacpp體系認證”等先進餐飲管理規范。這些舉措旨在推動餐飲行業的質量安全水平持續提升。轄區內的4家大型餐飲企業已榮獲2023年全省首批餐飲服務量化分級評定a級單位的稱號，占全市上榜單位的50%。